歐盟碳邊境調整機制（CBAM）即將於 2026 年正式收費，這將成為影響台灣出口競爭力最大的國際政策之一。台灣鋼鐵、水泥、鋁業、塑膠、化工等 高碳排產業，未來出口到歐盟，都必須面對新增的碳成本，並依規定完成 CBAM 申報。若企業排碳資訊不足、碳足跡不透明，甚至可能失去供應鏈合作資格，導致訂單外流。

CBAM 是什麼？為何台灣企業無法逃避？

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism）俗稱「碳關稅」，不是一般意義上的進口稅，而是要求進口商品揭露並支付其「隱含碳排放」的等值成本。

CBAM 的目標是避免「碳洩漏（carbon leakage）」，也就是企業將生產移往氣候規範較鬆散的國家以避免減碳義務。

以下是 CBAM 的重點要求：

• 2023–2025：過渡期 → 每「季」進行 CBAM 申報
  
• 2026 起：正式收費 → 開始購買「CBAM 憑證」
  
• 採用歐盟 ETS（碳交易）價格作為計算基準
  

截至目前，CBAM 列管貨品查詢顯示，納管產業共有六大類：鋼鐵、水泥、肥料、鋁、電力、氫氣，後續預計擴大至更多金屬前驅物、部分化學品以及中下游鋼鐵產品。

CBAM 對台灣出口衝擊具體在哪裡？

根據《歐盟 CBAM 啟動 對台灣 產業影響之研析》與經濟部統計：

• 台灣每年出口歐盟市值約 2 兆台幣
  
• CBAM 第一波影響台灣 212 項產品
  
• 短期衝擊金額估約 245 億台幣
  
• 最受影響產業：
  
  • 鋼鐵業
    
  • 鋁及鋁製品
    
  • 塑膠製品
    
  • 化學品製造業
    
  • 扣件業（螺絲、螺帽等）
    

鋼鐵與鋁占最大比重，原因很簡單：

台灣鋼鐵與鋁業能耗高 → 排碳高 → CBAM 憑證成本最高 → 競爭力下降風險最大

甚至扣件產業也受波及，因為其原料多為鋼鐵，而 CBAM 對中下游零組件管制越來越嚴格，供應鏈正在加速「低碳化」標準。

【分析表】CBAM 對台灣產業衝擊與台灣碳費制度比較

為了協助搜尋者理解 CBAM 與台灣本地制度差異，匯續整理以下表格提供清晰比較：

➡ 結論：
台灣碳費≠歐盟碳稅，若標準不一致，台灣企業仍需額外支付 CBAM 憑證費用。若要使用台灣碳費抵減CBAM，須確保文件具官方效力與一致性，才能被歐盟接受，而匯續提供標準一致之顧問輔導，輔助企業接軌國際。

為何 CBAM 對台灣這麼關鍵？（出口大國的結構性問題）

台灣是高度出口導向的國家：

• 出口占 GDP 70%
  
• 歐盟是台灣的第四大出口市場
  
• 多數台灣企業屬「國際供應鏈代工模式」
  

因此，CBAM 的影響不只是「被課稅」，更是：

1. 國際品牌要求碳揭露 → 台灣供應鏈面臨升級壓力

台灣多數製造業以代工（OEM/ODM）為主，歐盟品牌商要求「供應鏈必須做到碳足跡揭露與減碳」，否則：

• 無法取得採購資格
  
• 無法成為長期供應商
  
• 嚴重者可能從名單中被淘汰
  

2. 未來擴大納管只會越來越快

目前只是 6 大產業，但歐盟已明確表示後續將擴大到：

• 塑膠、化學品
  
• 電子零組件
  
• 其他高耗能工業品
  

台灣大量出口的電子業雖未首波納入，但國際趨勢已顯示：

高碳排產業會被要求越來越快速減碳，不只是鋼鋁業的問題，是所有出口業的問題。建議及早做準備，才不會等收到相關法令的時候措手不及。

台灣中小企業是否會受到影響？答案：會，而且逐年增加。

雖然目前 CBAM 的直接衝擊集中在大型鋼鐵與鋁業者，但中小企業仍會受到三大影響：

① 上游原料變貴 → 成本被轉嫁

鋼鐵、鋁原材料成本一旦因 CBAM 增加，中下游扣件、汽機車、自行車、工具機等產業都會感受到。

② 國際買家要求碳盤查資料

即使你不出口歐盟，只要你的客戶出口歐盟，你就會被要求提供：

• 產品碳足跡資料
  
• 排放係數
  
• 供應鏈能源使用資料
  

③ 沒有碳數據 = 被替換

供應鏈不等人，沒有能力提供碳資料的企業會被視為「高風險供應商」。

CBAM 申報要求：台灣企業必須具備哪些能力？

2023–2025 過渡期雖無須繳費，但需執行：

• 每季繳交「CBAM 申報」
  
• 揭露產品直接／間接排放
  
• 產線能源使用、燃料種類、使用比例
  
• 實測或標準排放因子
  
• 各項原料的碳含量
  

若無法揭露實測值，有些品項會被套用歐盟公布的「預設排放數值（default value）」——通常較高，更不利台灣企業。

CBAM 對台灣高碳排產業的具體衝擊

1. 鋼鐵：首當其衝
   
   • 台灣鋼鐵出口到歐盟占比高
     
   • 為高能耗產業，排碳密度高
     
   • 未減碳將直接付出龐大碳成本
     
2. 鋁業：原料與熔煉能耗高
   
   • 鋁加工製品、鋁捲、鋁錠皆受影響
     
   • 用電量高 → 間接排放高
     
3. 化學製品與塑膠業：即將納入
   
   • 雖未在第一波，但風險極大
     
   • 歐盟明確朝「擴大化工」方向推動
     
4. 扣件（螺絲、螺帽）產業：中下游全面受影響
   
   • 原料成本上升
     
   • 客戶要求低碳材料
     
   • 全球供應鏈（特別是德國汽車業）將要求碳足跡資料
     

台灣能被 CBAM 豁免嗎？答案：非常難。

CBAM 的豁免條件是：

• 國家已有與歐盟等值的碳定價制度
  
• 排碳計算方式一致
  
• 能源結構、監管方式具透明度
  
• 排放查證制度符合國際標準
  

台灣的碳費制度目前仍屬於：

• 非市場化機制
  
• 價格遠低於歐盟 ETS
  
• 減碳配套剛起步
  

因此：即使台灣已開徵碳費，仍無法完全豁免 CBAM（目前只可抵減）。台灣企業仍需購買 CBAM 憑證。

CBAM 對台灣整體經濟的長期影響

多項研究估計：

• 若台灣未及時推動減碳政策，2026 年產值恐減少 32 億元以上
  
• CBAM 長期將改變全球貿易結構
  
• 台灣出口競爭力將逐漸取決於「碳含量」而非「成本」
  

換句話說：

未減碳 = 失去國際市場

台灣企業的 5 大必備因應策略（務實可行）

以下為台灣企業現階段最務實的做法：

① 立即建立產品碳足跡資料（PCF）

歐盟客戶已要求供應商提供：

• CO2e 排放
  
• 原料排放係數
  
• 能源使用比例
  

沒有資料＝無法報價。

② 進行組織型溫室氣體盤查（ISO 14064-1）

包括：

• 直接排放（Scope 1）
  
• 間接排放（Scope 2）
  
• 供應鏈排放（Scope 3）
  

③ 推動能源轉型／汰換老舊設備

減碳最直接方法：

• 改用高效率電機
  
• 改善鍋爐燃料
  
• 轉向綠電
  

④ 與供應鏈一起建立排放透明度

越早掌握供應鏈排碳，越不容易被替代。

⑤ 尋求政府補助與產業輔導

包含：

• 減碳技術補助
  
• 研發補助
  
• 碳管理人才培訓
  

結論：CBAM 是全球供應鏈的新起跑線，現在準備的企業，才有資格留在賽道上

歐盟 CBAM 的實施，不只是國際政策改變，更是一場「全球供應鏈重新洗牌」。
台灣的出口產業若不能在 2026 年前建立起完整的碳管理能力與碳足跡數據，很可能在下一輪供應鏈整併中被排除。相反地，越早完成盤查、掌握排碳實況、啟動減碳的企業，越有機會成為國際品牌眼中的低碳首選供應商。

CBAM 並不是一個單純的風險，而是一個台灣產業全面升級的倒數計時。
現在準備，就是未來能否接到訂單的關鍵。

⭐ 匯續永續：臺灣企業面對 CBAM 最可靠的輔導夥伴

面對越來越嚴格的 CBAM 規範，匯續永續已經協助多家出口導向產業建置：

• CBAM 申報流程完整輔導
  
• 組織型與產品碳排盤查（ISO 14064 / 14067）
  
• 提供符合歐盟要求的排放數據格式
  
• 協助企業降低排碳與碳成本策略規劃
  
• 供應鏈一站式碳管理工具與平台（Carbon Edge）
  

從盤查 → 計算 → 彙整 → 申報 → 減碳策略，
匯續能協助企業在最短時間內 完成 CBAM 所需的所有準備, 不再害怕被客戶催報、不再擔心因資料不足而失去競爭力。

現在就是布局的最好時機。下一個被國際點名要求揭露碳排的，很可能就是你的產業。匯續能讓企業在 CBAM 新規下，不只是應付，而是領先。

CBAM 對台灣影響｜常見問答

1. CBAM 是什麼？和一般的碳稅有什麼不同？

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism）是歐盟用來避免「碳洩漏」的邊境調整制度，要求進口到歐盟的商品揭露其碳排放，並於 2026 年起依排碳量購買「CBAM 憑證」。
它不是一般的進口稅，而是以商品隱含碳排量計價，並與歐盟 ETS（碳交易市場）價格對接。

2. CBAM 對台灣哪些產業影響最大？

首波衝擊集中於「高碳排產業」，包含：

• 鋼鐵
  
• 鋁與鋁製品
  
• 水泥
  
• 化肥
  
• 電力
  
• 氫氣
  後續將擴大至金屬前驅物、部分化學品、更多下游鋼鐵產品。台灣以鋼鐵與鋁製造業受影響最大，其次是扣件、塑膠、化工等中下游供應鏈。
  

3. 是否所有出口歐盟的企業都需要申報 CBAM？

是。自 2023–2025 年過渡期起，只要產品在 CBAM 列管清單（可在 cbam列管貨品查詢中確認），所有進口商都要每季提出「CBAM 申報」。
2026 年起則需正式購買 CBAM 憑證。

4. 哪些台灣中小企業也會受到 CBAM 的影響？

即使不直接出口歐盟，只要你的客戶有外銷歐盟，就會要求你提供：

• 產品碳足跡（PCF）
  
• 能源使用資訊
  
• 排放因子
  
• 供應鏈碳數據
  因此扣件、自行車、五金、工具機、塑膠、化學品等中下游產業都會「間接受到」CBAM 的要求。
  

5. CBAM 申報必須提供哪些數據？

企業必須提供：

• 產品直接排放（製程排放）
  
• 間接排放（用電）
  
• 原料排放係數
  
• 燃料種類與比例
  
• 實測排放或標準排放因子
  若未提供實測值，歐盟會套用「預設排放值」——通常較高，更不利台灣。
  

6. CBAM 有沒有豁免條件？台灣可能被豁免嗎？

理論上有，但條件極嚴苛：

• 需有等值的國家碳定價制度
  
• 排放計算、查證方法須與歐盟一致
  
• 需具備實質減碳政策
  台灣目前不符合，因此短期內 幾乎不可能獲得豁免。
  

7. CBAM 為什麼對台灣這麼重要？

因為：

• 歐盟是台灣第四大出口市場
  
• 台灣是高度出口導向（出口占 GDP 70%）
  
• 多數製造企業為代工供應鏈
  因此只要歐盟品牌商要求供應鏈碳揭露，台灣就必須配合，否則可能被替代。
  

8. 台灣企業要如何準備 CBAM？

建議立即展開以下五件事：

1. 建立產品碳足跡（PCF）
   
2. 進行組織型溫室氣體盤查（ISO 14064-1）
   
3. 建置能源管理與碳資料量測
   
4. 推動減碳：設備汰換、綠電導入
   
5. 與上下游供應鏈同步提升碳透明度
   

9. 匯續永續可以如何協助台灣企業因應 CBAM？

匯續永續提供一站式 CBAM 因應服務，包括：

• CBAM 申報輔導與資料格式整理
  
• 符合 ISO 14064 / ISO 14067 的溫室氣體盤查
  
• 產品碳足跡計算
  
• 供應鏈碳資料整合與客戶應對策略
  
• 減碳方案規劃與碳成本評估
  
• 提供 Carbon Edge 平台協助企業自動化管理碳數據
  

讓企業能在最短時間內完成 CBAM 所需的所有準備，避免因資料不足喪失訂單。