永續報告書時程全面掌握:企業應知「編制⇄ 確信/保證 ⇄揭露與申報 」三階段流程

企業若為上市或上櫃公司,就必須從「編制 → 確信/保證 → 揭露與申報」的時程脈絡切入,以符合《公開發行公司永續報告書編製與申報作業辦法》及相關主管機關規範要求。匯續為協助企業掌握 永續報告書揭露時程,從時程要求、階段任務、比較分析、實務提醒與平台輔助五大面向整理,協助企業清晰規劃永續報告書的編制、確信及申報進度。



時程要求總覽


1. 適用法規框架


2. 年度申報時點

  • 自 2025 年起,全體上市/上櫃公司均應編製上一會計年度之永續報告書,並於每年 8 月31日前完成公司網站連結揭露與指定系統申報;相關規範分別見 TWSE/TPEx 作業辦法與金管會公告


3. 減碳/盤查/確信揭露時程(依資本額分階段)

根據金管會於 2022–2023 年間發布的《上市櫃公司永續發展路徑圖》及配套行動方案,企業依實收資本額與產業別分階段揭露盤查與確信資訊。

  • 實收資本額100 億元以上(含鋼鐵、水泥業)者需較早揭露其盤查與確信資訊,並設定並揭露次一年度之減碳目標、策略及具體行動計畫。
  • 隨後階段為資本額 50 億元至100 億元、再到 50 億元以下公司。
  • 全體公司於 2025 年起皆須編製永續報告書;路徑圖亦規劃:於 2027 年全體上市櫃公司完成溫室氣體盤查,於 2029 年全面完成盤查之確信
圖片取自:金管會 上市櫃公司永續發展路徑圖 簡報


時程階段任務解析

下表整理企業在永續報告書「編製 → 確信/保證→揭露與申報 」三階段中,常見任務與時點,並標示關鍵時程節點。

階段任務內容關鍵時程/提醒備註
編製報告書根據 上市/上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法 要求、採用 GRI 準則編製「前一會計年度」永續報告書。製作時間宜於會計年度結束前一季開始規劃作業時程,以避免趕工及資料蒐集不易。宜經董事會決議案通過為佳。
揭露盤查確認溫室氣體盤查之範疇(涵蓋公司本體及合併子公司),並依據盤查結果建立永續績效指標,進一步識別減碳目標、策略與行動計畫,以系統化方式推動溫室氣體管理。視資本額分階段揭露,其中資本額達 100 億元以上公司最早實施。盤查範疇主體應與合併財務報告一致,並符合 GHG Protocol、ISO 14064-1 或台灣金管會/環境部相關指引。
第三方查驗(查證/確信)若公司依法規或自願進行第三方確信/保證,應於報告書內揭露確信機構、範圍、層級及依據標準。確信/保證機構需具備專業資格與獨立性、公司需預先規劃作業時程。確信/保證相關資訊亦會被主管機關要求揭露。
申報與揭露將永續報告書上傳至公司網站連結、並於每年 8 月31日前完成,向公開資訊觀測站(證交所/櫃買中心)申報。每年8月31日前完成。應確認文件版本正確、連結可用,且符合主管機關公告格式。逾期或揭露不完整可能影響公司信用。


實務提醒:時程管理的重點與風險


1. 提早規劃 「編製 → 申報」作業時程

雖然法規明訂「8 月底前」申報,但在實務上,企業應至少在會計年度結束前一季開始規畫進行資料盤查、重大性識別、指標蒐集、報告書草稿撰寫、董事會審議等時程,避免臨近日期仍在趕工。

此外,依《上市/上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》之金管會問答集指出:當年度初次掛牌公司,可免申報前一年度永續報告書。


2. 注意「減碳目標/策略/具體行動計畫」揭露的時程

對於實收資本額達 100 億元以上公司需最早揭露溫室氣體盤查資訊、減碳目標與行動策略。此規範同時適用上市與上櫃公司。若企業屬於大規模或高排放產業,務必預留足夠時間(至少需 3–6 個月)進行「第三方單位盤查/確信」程序,才能按時揭露。


3. 第三方查驗(確信/保證機構)不可忽略

若企業自行或被要求取得第三方確信/保證,則需安排具備資格(如 ISO 14065、AA 1000AS、ISAE 3000 等)之確信/保證機構,完成作業流程、意見書並在報告書內揭露「是否取得確信/保證」相關資訊。 確信/保證機構之資格、內部控制架構、課程時數、進修要求等皆有法規規定。


4. 違約/未申報的風險

若未於規定時程完成申報,主管機關可依《證券交易法》或《作業辦法》第 8 條要求改正,並影響公司治理評鑑分數、外部信用及投資人觀感,進而影響企業在資本市場的信譽。業界亦指出:若公司沒有於 8 月底前申報永續報告書,或者未採 GRI 準則編製,視情況將受處分。


5. 時程整合建議

  • 建議將「會計年度終了前」立即啟動盤查工作,並與財務報表編製時程同步考量。
  • 建立「永續報告書編製時程表」,內容涵蓋:溫室氣體盤查、重大性議題識別、指標蒐集、董事會審議、確信/保證機構協商、報告書撰寫、上傳公司官網與申報系統提交。
  • 與公司內部控制、資訊揭露制度(尤其財務與非財務資訊)整合,避免孤立作業。
  • 若公司資本額、產業屬高風險類(如水泥、鋼鐵、化學、電子等),須額外預留「減碳目標」、「策略及行動計畫」揭露時程。



匯續永續的 ESG ProX 線上智慧平台:企業編製最佳助力

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時程管理模組 — 協助控管「永續報告書編制時程」節點(編制、碳盤查數據整合、確信/保證、申報),系統自動提醒截止期限。
線上協作介面 — 支援多部門同步填寫與審核,降低跨部門資料整合困難。
即時品質檢核 — 平台管理師即時比對報告書內容與「GRI準則」法規等相關條文,確保揭露內容完整。
一鍵生成報告 — 可輸出 PDF 或 Word 版本報告書,格式符合主管機關規定,完整呈現 GRI 索引表、SASB、特定行業永續揭露指標及確信/保證查核書於附件頁面。


透過 ESG ProX平台,企業可快速完成永續資訊盤點、揭露內容、GRI準則對照及時程管制,不僅減少人工作業時間,更能確保報告書在 8 月底前準時申報,同時維持高品質與一致性。



以時程為核心,邁向高品質永續揭露

永續報告書不只是「提交文件」,而是企業對社會責任、風險管理與公司治理透明化的整體展現。掌握 永續報告書編制時程、確信/保證流程與申報時限,是符合法規與建立企業信任的關鍵。

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  • 建立完整的報告書編製時程與任務管理架構;
  • 盤點符合 GRI、SASB、特定行業永續揭露指標 、上市/櫃氣候相關資訊的揭露指標;
  • 對接確信/保證機構、確保文件即時整合;
  • 專人控管報告書與時程提醒,讓編制→申報作業一次到位。


讓企業不再只是「及格揭露」,而是能「高效、準確、具信任度」地完成永續報告書,真正落實永續治理與資訊透明。



💬 永續報告書時程常見問答(FAQ)

Q1:上市/上櫃公司應於何時完成永續報告書的申報?
A1:依「上市/上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法」規定,所有上市與上櫃公司皆須於每年 8 月 31 日前 完成前一會計年度之永續報告書申報,並於公司網站公開檔案,同步上傳至公開資訊觀測站。



Q2:永續報告書的碳盤查時程與確信/保證時程是否相同?
A2:不相同。碳盤查時程 指的是企業應完成溫室氣體盤查、減碳目標、策略及具體行動計畫揭露的時間點;而 確信/保證時程 則是第三方查驗機構與出具確信/保證報告的期間,通常需提前兩至三個月完成,以確保能如期附於報告書中。



Q3:自 2025 年起,哪些公司需要編製永續報告書?
A3:自 2025 年起,全體上市與上櫃公司 都必須依「作業辦法」編製並申報永續報告書,包括實收資本額 20 億元以下的企業。換言之,2025 年起所有上市櫃公司皆須於 8 月底前完成報告書申報。



Q4:「上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法」的主要內容是什麼?
A4:該作業辦法規範了上櫃公司永續報告書的編製範圍、揭露項目、申報期限與確信/保證要求。重點包括:

  • 每年 8 月 31 日前完成申報;
  • 報告書應揭露減碳目標、策略、行動計畫;
  • 應於公司網站公開檔案並申報至ESG數位平台;
  • 須經董事會決議通過,提升揭露可信度。


Q5:若企業未於規定時程內完成永續報告書申報,會有什麼後果?
A5:主管機關可要求企業補正,嚴重者可能影響公司治理評鑑結果、投資人觀感與永續指標評分。若長期未申報,將影響公司形象與資本市場信任。



Q6:永續報告書需要第三方確信/保證嗎?
A6:部分公司需要。依公司規模及產業風險,金管會已依《上市櫃公司永續發展路徑圖》分階段推動永續報告書第三方確信制度。例如,實收資本額達新臺幣 100 億元以上之公司需最早適用,其餘公司將於 2026–2027 年間逐步納入。遵循 《永續報告書確信機構管理要點》 相關規範,由具專業資格與獨立性的機構執行查驗,取得確信/保證可提高報告書可信度與透明度。



Q7:企業應如何規劃永續報告書的編制年度時程?
A7:建議採以下五步驟:
1️⃣ 報導前度前一季啟動 ESG 資料盤點與重大性分析;
2️⃣ Q2 完成報告書撰寫初稿;
3️⃣ Q3 前進行確信/保證作業與上呈董事會審議;
4️⃣ 8 月底前完成上傳與申報;
5️⃣ 同步內部檢討次年度改善計畫。



Q8:金管會公布的「上市櫃公司永續發展路徑圖」有何重點?
A8:該路徑圖明定不同資本額企業的揭露與盤查時程:

  • 實收資本額達 100 億元以上者之公司為第一階段適用對象,需較早揭露溫室氣體盤查與減碳資訊;
  • 20 億元以下企業自 2025 年起納入永續報告書編製範圍,並依分階段辦理;
  • 所有公司最遲於 8 月底前完成報告書申報。


Q9:永續報告書的內容應依據哪些國際準則?
A9:臺灣主管機關建議企業以 GRI 準則 為主要揭露架構,同時參考 IFRS S1/S2 永續揭露準則(由國際永續準則理事會 ISSB 所發布),以提升報告書資訊的一致性與與財務報導之可比性。目前金管會已規劃自 2026 年起,分階段導入 IFRS S1/S2 準則,鼓勵企業及早評估接軌作業。



Q10:匯續永續的 ESG ProX 線上智慧平台如何協助企業掌握時程?
A10:匯續自創的 ESG ProX 平台 可幫助企業自動化管理永續報告書流程:

  • ⏱️ 內建「時程提醒模組」,自動提示報告書編制節點;
  • 📊 匯入 GRI指標內及溫室氣體盤查數據,一鍵生成報告書;
  • 🤝 提供跨部門線上協作、文件審核與版本管理;
  • ✅ 專人即時檢視「GRI準則」與各項法規內容,確保揭露符合規定;

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